UNE CHECK-LIST POUR OUTILLER LES CELLULES DE PASSATION
Régulation - Contrôle des marchés publics
L'Autorité de régulation des marchés publics a élaboré une nouvelle grille de contrôle dénommée Check-list. Ce document qui a été présenté hier à Saly, aux membres du Collectif des journalistes économiques du Sénégal (Cojes) permet "d'identifier et de prévenir, en amont, les erreurs généralement commises aussi bien au niveau de la passation des marchés qu'au niveau de leur exécution".
Pour alléger les procédures de passation des marchés publics, des modifications ont été initiées en 2014. En ce sens, les seuils de revue a priori ont été sensiblement relevés pour mieux valoriser le travail des cellules de passation des marchés. Mais pour certaines Autorités contractantes, le travail de contrôle de la cellule de passation des marchés laisse à désirer. Faute de ressources humaines qualifiées, des erreurs sont souvent relevées par les auditeurs dans les passations des marchés.
Face à cette situation, l'Autorité de régulation des marchés publics (Armp), en collaboration avec la Direction centrale des marchés publics (Dcmp), a élaboré une nouvelle grille de contrôle dénommée Check-list, pour les Autorités contractantes, notamment les cellules de passation de marchés, qui assurent, entre autres, le contrôle qualité des dossiers de passation des marchés ; le bon fonctionnement de la commission des marchés. Ce document, selon l'Armp, "permet d'identifier et de prévenir, en amont, les erreurs généralement commises aussi bien au niveau de la passation des marchés qu'au niveau de leur exécution".
Avec le soutien des bailleurs de fonds, informe Aboubakry Ly, chef du bureau de la formation de la Direction centrale des marchés publics, l'Armp et la Dcmp sont en train de voir comment renforcer davantage les capacités des membres des cellules de passation des marchés, qui constituent aujourd'hui, "le maillon faible du système".
Les cellules de passation des marchés sont aussi, confrontées à une très forte mobilité de leurs personnels. Même la Dcmp n'est pas épargnée par ce phénomène.
A ce propos dédramatise Mme Poulméry Ba Niang, directrice de la formation et des appuis techniques à l'Armp, "il ne faut pas voir les marchés publics comme une entité isolée. C'est un système avec plusieurs structures qui constitue un tout".
Au début de la réforme, indique Mme Niang, "de grands experts avaient quitté la Dcmp pour aller dans les cellules de passation de marchés publics. Mais, ils sont restés toujours dans le système, car les cellules de passation des marchés sont de petites Dcmp au sein des Autorités contractantes. Avec le relèvement des seuils de revue a priori, il est normal qu'on puisse avoir les personnes les mieux formées au niveau des Autorités contractantes".
Et à son avis, "les personnes les mieux formées, sont les gens qui viennent de la Dcmp. Et ce mouvement permet également, de créer une autre génération d'experts en passation de marchés publics. In fine, c'est le système qui y gagne".